周三，亚当斯市长就约旦·尼利(Jordan Neely)被掐喉致死一事发表了详细讲话。尼利是一名无家可归的地铁表演者，一周前在威胁乘客后被杀，但市长继续避免讨论是否应该对此案提起刑事指控。
在对尼利的死保持了几天的相对沉默之后，亚当斯对丹尼尔·彭尼(Daniel Penny)只字不提，这位前海军陆战队员扼住了尼利的喉咙，并指出该市“无法控制这一过程”。
亚当斯周三在市政厅发表了长达14分钟的演讲，他说:“今天，我在这里谈谈乔丹上那列火车之前的生活。”“他的死因仍在调查中，虽然我们无法控制这一过程，但我们可以控制的一件事是，我们的城市如何应对这场悲剧。”
市长没有把注意力集中在佩妮的命运上，而是花了很多时间谈论政策处方——他通常所说的“上游”解决方案——这些方案必须主要由州政府颁布，旨在防止像尼利这样的人逃避纽约广泛的社会安全网。
在尼利与佩妮发生致命冲突之前，他似乎既批评又捍卫了这座城市帮助尼利的努力。
他说:“有一件事我们可以肯定:乔丹·尼利不应该死，我们所有人都必须共同努力，为我们与严重精神疾病作斗争的兄弟姐妹做更多的事情。”“我想坦率地说，有很多人试图帮助乔丹获得他所需要的支持，但严重精神疾病的悲惨现实是，一些患有这种疾病的人有时没有意识到自己需要照顾。”
尼利今年30岁，以模仿迈克尔·杰克逊而闻名。5月1日，佩妮在F线列车上掐住他的脖子数分钟后，尼利去世。
目击者称，尼利曾因暴力行为被捕，他曾和乘客搭讪，并说自己“准备去死”。法医办公室裁定尼利的死是他杀。
佩妮的律师说他是出于自卫。
亚当斯在发表讲话后没有回答记者的提问，他的讲话没有亲自向记者发表，而是通过该市的网站进行了广播。在他最后一次接受市政厅记者的正式提问五天之后，他周三发表了讲话。
尼利的家人、抗议者和许多当地领导人要求起诉佩妮，并指出缺乏刑事指控证明刑事司法系统中存在双重标准。
亚当斯没有加入这种合唱，他上周四表示，他“对刑事司法系统有信心”，并将“让司法程序发挥作用”。
与市长不同的是，公共权益倡导者朱玛娜·威廉姆斯和主计长布拉德·兰德周三把注意力集中在呼吁对佩妮提起刑事指控上。
当天早些时候，威廉姆斯在尼利死亡的百老汇-拉斐特地铁站外发表讲话，将纽约警察局释放佩妮而不起诉他的决定与上周悲剧发生后走上街头的数十名示威者提起诉讼的决定进行了对比。
威廉姆斯说:“最近被逮捕的抗议者并没有说，‘让我们等着瞧吧’，也没有说，‘伙计们，让我们进行调查，确保一切正确’，他们立即被指控犯有某种罪行。”“当有人被杀时，也应该这样做。”
威廉姆斯补充说，纽约市必须调查纽约警察局在潘尼被捕后不久决定不受指控地释放他的原因。
“那个辖区发生了什么事?”是谁做出了这样的决定:一个把人掐死的人，连一张出勤票都不给他，连殴打都不给，什么都不给。”
在没有提及他的名字的情况下，兰德抨击亚当斯在尼利死后立即批评他，并质疑为什么市长仍然没有谴责“治安维持者”。
“我们必须问这样一个问题，‘掐死一个人是可以的还是不可以的?’”兰德说。
亚当斯周三表示，他希望州议员制定一项名为“支持性干预法案”的法案，该法案旨在解决该州精神卫生法的缺陷，并加强肯德拉法，该法允许法院下令进行精神治疗。
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