华盛顿-
距离债务违约危机还有几天的时间，美国参议院周四匆忙完成了债务上限和预算削减方案的工作，该方案以压倒性优势通过了众议院的投票，旨在将其送到美国总统拜登的办公桌上，在即将到来的最后期限之前成为法律。
参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，参议院正在深入研究拜登与议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)谈判达成的法案，并将“继续工作，直到工作完成”。
他警告说，参议员们急于修改该法案的预算削减和环境政策变化，但他说，“没有充分的理由把这个过程拖到最后一刻。”
参议院的通过将需要民主党和共和党的合作，就像众议院星期三晚间在分歧很小的情况下通过了妥协方案一样。如果华盛顿要在下周一的最后期限之前采取快速行动，这一点至关重要。美国财政部曾表示，到下周一，美国将开始出现支付账单的现金短缺，有可能出现灾难性的违约。
在拜登和麦卡锡谈判的大部分时间里，几位参议员基本上都是旁观者，他们坚持就自己的想法进行辩论，以重塑救助计划。但是在这个阶段做出任何改变似乎都不太可能，甚至最终协议的反对者也表示他们不会阻止它。
和舒默一样，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)表示，他不想浪费时间。
麦康奈尔周四在吹捧众议院削减预算的方案时说，“参议院有机会使这一重要进展成为现实。”
经过艰苦努力达成的妥协总体上没有让多少人满意，但议员们认为，这比另一种选择要好——如果国会不采取行动，将导致国内外经济动荡。由于极右翼共和党人拒绝这项协议，众议院的紧张气氛一度高涨，但拜登和麦卡锡组建了一个两党联盟，以314票对117票的强劲优势推动该协议获得通过。
“我们做得非常好，”加州共和党人麦卡锡说。事后他说。
至于共和党人的不满，他们说开支限制还不够，麦卡锡说这只是"第一步"。
拜登星期四将在科罗拉多斯普林斯的美国空军学院发表毕业典礼演讲，他在投票后给麦卡锡和其他国会领导人打了电话。在一份声明中，他称这一结果“对美国人民和美国经济来说是个好消息”。
总体而言，这份99页的法案将按照共和党人的要求，在遏制国家年度预算赤字方面取得一些进展，而不会像拜登希望的那样取消特朗普时代的税收减免。为了通过该法案，拜登和麦卡锡依靠了政治中间派的支持，这在分裂的华盛顿是罕见的。
妥协方案限制了未来两年的支出，将债务上限暂停到2025年1月，并改变了一些政策，包括对接受食品援助的美国老年人提出新的工作要求，并批准了一条许多民主党人反对的阿巴拉契亚天然气管道。它增加了国防和退伍军人的资金，并削减了国税局(Internal Revenue Service)特工的新资金。
提高美国目前31.4万亿美元的债务上限，确保财政部能够借到钱来偿还已经发生的债务。
来自路易斯安那州的共和党首席谈判代表加勒特·格雷夫斯(garrett Graves)表示，在过去几年的额外支出之后，共和党人一直在争取削减预算，首先是在COVID-19危机期间，后来是拜登的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)，该法案对应对气候变化的历史性投资是用其他地方的收入支付的。
但共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)是自由核心小组(Freedom Caucus)的成员，帮助领导反对派。他说:“我的不满是，你达成了一项本不应该达成的协议。”
几个星期以来，谈判代表一直工作到深夜，才与白宫达成协议。几天来，麦卡锡一直在努力争取持怀疑态度的人的支持。投票前一天晚上，助手们在国会大厦推着披萨，他向共和党人讲解细节，回答问题，并鼓励他们不要忽视该法案的预算节省。
演讲者面对着一群强硬的听众。在保守派参议员和外部团体的欢呼下，极右翼的众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)痛斥该妥协方案远远达不到削减开支的要求，并试图阻止该方案的通过。
不祥的是，保守派警告说，他们可能会试图在这个问题上推翻麦卡锡。
一位有影响力的共和党人、前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)克制住了自己的怒火:“就是这样，”他在接受爱荷华州电台主持人西蒙·康威(Simon Conway)采访时谈到该协议时说。
在众议院投票之前，民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示，在435个席位的众议院中，共和党的投票由麦卡锡决定，而通过该法案需要218票。
在下午的程序性投票中，计票结果出现了问题，杰弗里斯静静地站在那里，举起他的绿色投票卡，表示民主党人将填补空缺，确保法案获得通过。他们所做的。
“众议院民主党人又一次伸出援手，避免了危险的违约，”纽约州民主党议员杰弗里斯(Jeffries)说。他在谈到共和党与特朗普的“让美国再次伟大”(Make America Great Again)政治立场一致时表示:“这说明了什么?”
在几小时后的最后投票中，民主党再次确保通过，71名共和党人反对他们的多数席位，投票反对该法案。
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)表示，该方案中的支出限制将在未来10年减少1.5万亿美元的赤字，这是共和党试图遏制债务负担的最高目标。
然而，出乎共和党人意料的是，国会预算办公室表示，他们对领取食品券的老年美国人施加工作要求的努力，最终将在这段时间内增加21亿美元的支出。国会预算办公室表示，这是因为最终协议免除了退伍军人和无家可归者的责任，每月将增加7.8万人的食品券发放人数。
自由派的不满情绪也很强烈，近40名民主党人脱离了民主党，谴责食品援助项目对50-54岁的美国老年人的新工作要求。
一些民主党人还对白宫在协议中修改了具有里程碑意义的《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)，并批准了备受争议的“山谷管道”(Mountain Valley Pipeline)天然气项目感到愤怒。能源开发对西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)来说很重要。但也有很多人反对，认为它无助于应对气候变化。
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美联社驻白宫记者Zeke Miller、美联社作家Mary Clare Jalonick、Seung Min Kim和Jill Colvin以及视频记者Nathan Ellgren对本文也有贡献
